Dragon » Вт ноя 08, 2011 08:29
Оценка ситуации в Украине снаружи и изнутри.
В Украины осталось мало времени: власти пора отвечать за свои слова, считают в ПАСЕ!
На минувшей неделе Украину посетили содокладчицы Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Майлис Репс и Мариетта де Пурбе-Лундин. В интервью изданию "КоммерсантЪ-Украина" они рассказали о проблемах, вызывающих наибольшую обеспокоенность Совета Европы (СЕ), об ожидаемых действиях украинской власти, а также об условиях, при которых возможно введение ПАСЕ санкций в отношении Украины. Тональность январского отчета мониторинговой миссии ПАСЕ о ситуации в Украине будет отличаться от прошлогоднего, отмечает Майлис Репс. В прошлом году доклад ПАСЕ составлялся в то время, когда многие реформы в Украине лишь стартовали.
"Раньше мы говорили, что даем Украине время начать процесс, но сегодня этого оправдания для Киева больше не существует. Прошел год, пришел черед обсудить сделанное", - говорит она. "Впрочем, у Украины все же есть возможность сделать очень многое до того, как будет обнародован доклад. Так что сейчас все в руках вашей власти", - добавила ее коллега.
"У вас было много лет для того, чтобы выполнить обязательства, взятые при присоединении к Совету Европы. У вас было более чем достаточно времени. Украинские власти много говорили на эту тему, а теперь пришло время действовать", - считает Мариетта де Пурбе-Лундин. Госпожа Репс приводит конкретные примеры.
"Проект Уголовно-процессуального кодекса передан на изучение экспертам СЕ, на следующей неделе будет готов их ответ. Так что у украинской власти есть достаточно времени, чтобы принять этот закон с теми изменениями, которые мы порекомендуем внести. Другой пример - изменение Уголовного кодекса (УК), декриминализация статей 364 и 365. Месяца вполне достаточно!", - считает она.
ПАСЕ предупреждает о санкциях в отношении Украины, но говорит, что у власти еще есть время их предотвратить.
Содокладчицы считают возможными санкции ПАСЕ для влияния на Украину, если не будет прогресса. По их словам, существует возможность лишения Украины голоса в мониторинговом комитете ПАСЕ или в ПАСЕ в целом, или даже приостановка членства Украины в органах СЕ.
"Все это возможно, хотя мы искренне надеемся, что Украина не зайдет так далеко. Скорее всего на январской сессии не будут приняты крайние меры воздействия на Украину. Изменится язык резолюции, ее тональность", - отмечает Майлис Репс. "Что касается негативного сценария, то опасения связаны прежде всего с приближающимися выборами в парламент. Если избирательное законодательство будет использовано определенным образом, то у вашей страны возникнут действительно серьезные проблемы. Именно поэтому мы уделяем особое внимание вопросу работы над законом о выборах", - добавила она.
"Еще один вариант - если продолжится политически мотивированное использование уголовного законодательства, если к нам будет поступать все больше доказательств того, что судебная система не является независимой. А такие сигналы мы, к сожалению, уже получаем... Итак, в январе будет лишь другой тон отчета по Украине, но спустя полгода ситуация может измениться", - подчеркнула Репс.
Ее коллеге же показалось, что украинские власти чувствительны к критике, что они найдут возможность не зайти в тот тупик, из которого затем будет очень сложно выйти.
"Мы донесли до власти сигнал, что у Украины заканчивается время. Думаю, власть нас поняла", - говорит госпожа де Пурбе-Лундин. "Мы сделали все возможное - встретились с большим количеством представителей власти, с министрами. Мы были вполне откровенны с ними, пояснили, что и мы, и ПАСЕ теряем терпение, а Украина исчерпывает оставшееся у нее время. Украина уже не может просто говорить и обещать, как это было ранее, она должна действовать", - подчеркнула она. "Если составить список того, что следует сделать украинской власти, он займет несколько страниц, так что один закон не решит всех проблем", - говорит госпожа Репс по поводу гуманизации УК и претензий из-за него к Украине. "К примеру, мы провели интенсивные переговоры с вашим министром внутренних дел, обсудив множество тем: жестокость милиции, проблемы, связанные с досудебным лишением свободы, необходимость улучшить защиту прав человека и так далее. Декриминализация статей кодекса - это очень важный вопрос для политических контактов на высшем уровне и очень чувствительный для ЕС, но далеко не единственный. Хотя декриминализация позволит снять часть вопросов, поскольку несколько дел в отношении бывших членов правительства основываются именно на статьях 364 и 365 УК", - отмечает она.
До ареста Тимошенко ещё было видно, что Украина движется к Европе, отмечают в ПАСЕ.
В промежуточном отчете ПАСЕ будет говориться об уровне обеспокоенности ситуацией в Украине. И чем большей будет обеспокоенность, тем дальше отодвинется перспектива снятия мониторинга, говорят содокладчицы ПАСЕ. Полномасштабный доклад по украинскому вопросу будет подготовлен еще через год, в начале 2013-го.
"Дело в том, что мы не можем обнародовать полноценный доклад сразу же после того, как заслушаем украинский предварительный (на январской сессии ПАСЕ). А затем у вас начнется избирательная кампания, во время которой мы также не станем публиковать отчет", - говорит Репс. А год назад украинские дипломаты предполагали, что мониторинг ПАСЕ будет снят в 2011-м или как максимум в январе 2012 года.
"Даже несколько месяцев назад, до судебных процессов в отношении бывших высокопоставленных политиков, в Украине происходило множество позитивных процессов. Страна начала четкое движение к Европе, неплохо продвигались переговоры с ЕС. Было много сигналов о том, что проводятся именно те реформы, о которых мы просили, Киев направил многие законопроекты в Венецианскую комиссию. В те дни у нас была надежда: Украина действительно продвигается вперед. Не все было идеально, существовала обеспокоенность по поводу деятельности неправительственных организаций, свободы СМИ, но общее впечатление было положительным. Но затем, особенно в последние два месяца, процесс застопорился", - отмечает госпожа Репс.
Поворотным моментом в изменении позиции ПАСЕ, так же, как и в случае с позицией Евросоюза, - ухудшения начали отмечаться в августе, когда Юлия Тимошенко была взята под стражу.
"До этого еще была надежда, что ей будет предоставлено право на честный суд, но после все поняли, что что-то идет совершенно не так", - говорит Мариетта де Пурбе-Лундин. "Мы говорим о действующей в Украине системе, жертвами которой стали бывшая премьер-министр и члены ее правительства. О Юлии Тимошенко мы говорим только потому, что ее дело демонстрирует, насколько плохо работает судебная система в Украине, как необходимы законодательные изменения. К слову, если статьи 364 и 365 останутся в УК, может появиться еще несколько подобных уголовных дел и приговоров в отношении других людей", - ответила она по поводу приоритетности дел других бывших чиновников. "По поводу Юрия Луценко у нас также есть огромная обеспокоенность, но в его случае мы концентрируемся на других проблемах. Нас беспокоит очень продолжительное пребывание его под стражей без решения суда и отказ предоставить ему возможность лечения, тем более в ситуации, когда состояние его здоровья быстро ухудшается", - отметила Репс.
Европа видит и другие проблемы в Украине: отсутствие свободы собраний и СМИ.
Серьезную обеспокоенность ПАСЕ вызывает ситуация со свободой собраний в Украине.
"Общественные организации вынуждены просить разрешения властей на проведение демонстраций и зачастую сталкиваются с запретом. Почему в Украине запрещаются демонстрации? Почему существуют распоряжения местных властей, не позволяющие проводить митинги в тех или иных случаях? Это в принципе недопустимо!", - считает госпожа де Пурбе-Лундин. "Многие наши собеседники говорят о проблемах в сфере свободы СМИ, о том, что самоцензура становится все более очевидной. В основном докладе мы также остановимся на законе об общественном телевизионном вещании. Кроме того, есть вопросы к тому, как развиваются электронные СМИ, как распределяются частоты", - добавила госпожа Репс.
По мнению ряда экспертов, ухудшение ситуации с демократией стало необратимым, и этот процесс будет продолжаться по меньшей мере еще 10-20 лет. В ближайшие несколько месяцев Европа надеется увидеть, так ли это.
"Но мне хотелось бы, чтобы это оказалось неправдой", - отметила де Пурбе-Лундин. "Если вы побеседуете с некоторыми людьми из президентской администрации, то вы убедитесь: они понимают, чего мы от них ожидаем. Они говорят о желании власти делать определенные шаги. Мы не увидели безразличия с их стороны", - добавила Репс.
Но президент так и не ответил на их запрос о встрече, так что содокладчицы ПАСЕ общались с сотрудниками президентской администрации - Андреем Портновым, Еленой Лукаш и Мариной Ставнийчук. Также им не удалось встретиться с Юлией Тимошенко.
"Нам отказали в праве посетить ее, и объяснение было таким же, как и раньше - суд не увидел в нашей просьбе достаточных оснований", - подчеркнула Мариетта де Пурбе-Лундин.
С NEWSru.ua
И -
Через полгода Янукович может быть изолирован от Европы, - политолог.
Об этом заявил политолог Сергей Таран, отвечая на вопрос о том, сделал ли Янукович определенный вывод по резолюции Европарламента о том, что соглашение об ассоциации с Украиной равняется свободной Юлии Тимошенко.
«Думаю, что нет. В конце концов, мы это увидим в решении апелляции. Но по тому, что дело затягивается, уже понятно, что Янукович тянет до конца», - сказал Таран.
По его мнению, остаются достаточно серьезные шансы того, что Янукович так и не начнет освобождать Тимошенко и согласится на собственную международную изоляцию.
«Это происходит или из-за недостатка у него информации, или из-за его совершенно иррациональных действий. Ведь обещать Европе правосудие, а в Украине продолжать возбуждать одно за другим новые уголовные дела 15-летней давности, означает только определенную неадекватность или недостаточную информированность», - пояснил политолог.
«К сожалению, существует серьезная опасность того, что политическая элита Украины через полгода окажется в достаточно серьезной международной изоляции», - резюмировал Таран.
Ранее Арсений Яценюк сказал, что последние заявления президента Украины Виктора Януковича свидетельствуют как минимум о том, что он не владеет ситуацией в государстве, как максимум - что де-факто не управляет государством.
С Фокус
И -
Янукович - не Путін і на Банковій довго не затримається - Нємцов.
Рейтинг Президента України Віктора Януковича критично низький - всього 10-15%. Про це заявив російський політик, співголова опозиційного руху «Солідарність» і Партії народної свободи Борис Нємцов в інтерв'ю "Українському тижню».
«Відмінність демократії від диктатури - диктатори мають рейтинг 70% і вище. А у Януковича зараз нижче плінтуса: 10-15%. Думаю, він довго на Банковій не затримається. І це добре», - вважає Нємцов.
За його словами, український народ продемонстрував, що легко закохується в президентів і так же легко з ними прощається. На думку Б. Нємцова, проблема України - в розгортанні країни.
«Якщо держава приймає такі абсурдні судові рішення (щодо Юлії Тимошенко - ред.), а опозиція не діє, то це сигнал для Януковича закручувати гайки і далі. От і все. Я не великий прихильник Тимошенко, але зараз я її повністю підтримую, тому виникла реальна загроза: Україна може піти шляхом путінізації спочатку у відносинах з опозицією, а потім і над звичайними громадянами за допомогою виконавчої влади також безпардонно нададуть розправи», - вважає він.
Однак, за словами Б. Нємцова, В. Януковичу далеко до В. Путіна.
«І все ж, думаю, у Януковича не вийде ввести в Україну путінську модель устрою держави», - сказав він, додавши, що справа не в слабкості Януковича, а «в ментальності українського народу: не подобається українське кланятися якого Януковичу, не до душі».
С GolosUA.com
Останній дракон
